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建设现代农业全产业链标准体系

   “全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化”是今年全国两会上热议的话题。不少代表和委员都关注到了乡村物流快递方面的问题。今年全国两会上,全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林提交了关于支持建设村级寄递物流综合服务站的提案。他认为,从效益上分析,乡村物流综合服务站网络的建设一可以带动创业就业,二能促进农村消费,三能助力农产品出村。

  打通农村物流最后一公里

  如今,农产品的采收、存储、保鲜、运输等环节仍然存在一些亟待解决的难题。马旭林表示,邮政快递业在推动农村流通方式转型、促进农村消费、繁荣农村经济方面发挥着重要的基础性作用。建设村级寄递物流综合服务站,对畅通城乡经济循环、巩固脱贫攻坚成果和服务乡村振兴具有重要意义。

  全国政协委员沈南鹏表示,“打通大动脉,畅通微循环”是现代流通体系建设的重要使命。但现在还有很多问题亟待解决,如:“信息流”滞后于“物流”的业务需求;审批、监管等政策落后于创新运营需要;路网基础设施、政策支持仍有待加强等。

  在打通乡村“最后一公里”、提升物流服务效率方面,沈南鹏建议,应推动县域邮政网络设施资源社会共享,对符合政策要求的快递企业通达乡镇和村庄的低载线路给予运营补助。此外,地方主管部门在规划乡村公路时,建议纳入邮政、商务部门掌握的物流运营信息,根据实际物流需求进行路线优化。他还建议,探索快递物流企业末端揽投的创新政策,出台无人货运创新应用试点的指定区域、行驶路权和空域等操作指引;拓展集装箱车辆优惠政策,ETC折扣和集装箱车辆优惠叠加使用可以扩展至全国,降低商贸物流成本。

  近年来,广东快递物流企业正大力推进快递进村、快递进厂、快递出海等“两进一出”工程。在国家邮政局和各地邮政管理部的指导下,广东快递企业顺丰积极助力农产品打开销路,去年投入3000万元专项资金,助力全国584个国家级贫困县及240多个省级贫困县农产品上行。

  推进农业全产业链标准化

  全国政协委员、中山大学教授刘昕带来了关于巩固脱贫攻坚成果推进农村改革和乡村建设的几份提案。

  刘昕提出,加强现代农业全产业链标准体系建设是推动农业现代化和提升农业经济效益的得力推手。“随着居民对农产品日益增长的消费需求和物流体系逐渐完善,我国农产品供应取得明显成效,但以信用为基础的农产品质量安全监管机制仍不健全,致使农产品质量安全事件时有发生,安全隐患复杂多变。”

  刘昕表示,在发达国家,农产品从品种选育到播种收获、加工整理、包装上市、冷链物流都有一套严格的执行标准,实现了农业市场化、产业化、集约化、现代化,严格实行农业标准化体系。农业标准化推进缓慢一直是困扰我国农产品增值的主要原因,目前许多农产品还没有标准,许多地区根据本地优势发展起来的具有本地特色的农产品、三品一标农产品都没有相应的国家和行业标准,农产品质量安全信用监管机制仍不健全。

  刘昕提出,应进一步加快健全现代农业全产业链标准体系建设,高度重视农业标准体系的建立和完善,规范农产品生产过程和流通环节质量安全监管,把农业生产的产前、产中、产后纳入标准化管理轨道,逐步形成与国际接轨的国家农业标准化体系,加快构建农产品质量安全信用监管机制,提升农业综合经济效益。

  “采收、存储、保鲜、运输是农业产业‘老大难’,每年因采收不当、冷链物流不发达造成的损耗巨大。”全国政协委员、新希望集团董事长刘永好委员建议,加快发展数字化仓库和冷链物流,完善标准和法规,实现从田间到餐桌全产业链现代化。他还建议,通过政策倾斜培育一批骨干冷链物流企业、增加城市中转冷库建设用地规划。

  建议高规格建设珠西物流中心

  具体到广东,加速物流中心建设也成为代表委员们热议的话题。全国人大代表吴翔提出了“关于支持将湛江市列入2021年度国家物流枢纽建设名单的建议”。

  在全国人大代表温艳嫦的建议中,她提出要高规格谋划推动,把珠西物流中心打造成为粤港澳大湾区(西翼)参与“国内大循环,国内国际双循环”的物流枢纽。

  温艳嫦建议将珠西物流中心升格为省和国家层面的物流枢纽或产业园区,将珠西物流产业新城建设纳入省级以上“十四五”规划推进。争取将一个园区联通三大港口(深圳盐田港、广州南沙港、珠海高栏港)形成的组合港建设纳入十四五规划细则,以此明确粤港澳大湾区(西翼)物流枢纽平台的发展定位,利于集中力量和资源,全力支持高规格、高质量发展。

  同时,温艳嫦建议建立省级物流发展协调联动机制,协调三大港口所在地政府及海关共同解决跨区域协作重要议题,重点应围绕多式联运班列涉及的铁路、港口、高速公路的无缝衔接,以及口岸设置、保税区设立、通关一体化等关键项目和业务运营,加强日常工作对接,参照相关先行先试地区的实际操作经验,及时给予政策梳理和规范指引,有效解决产业发展过程中遇到的重大问题和困难。

 




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